Порядок переустройства жилых помещений в Москве

Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП утвержден Перечень мероприятий (работ) по переустройству помещений в жилых домах и условия их проведения Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству помещений в жилых домах.
Функции уполномоченного органа по приему и рассмотрению в режиме "одного окна" заявок от граждан и юридических лиц с последующей выдачей им разрешения (или обоснованного отказа в разрешении) на переустройство помещений в жилых домах и производство связанных с ним ремонтно-строительных работ возложены на Государственную жилищную инспекцию города Москвы (Мосжилинспекция).

С 25 февраля 2005 года был введен в действие норматив города Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/01) "Регламент оформления и проведения переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы". Мероприятия (работы), подлежащие выполнению по проекту, согласовываются с надзорными органами в порядке, установленном распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 № 378-РМ.

Перепланировка

Согласно ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство (переоборудование)

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В понятие переоборудования входит замена, демонтаж или установка инженерного оборудования, которые влекут за собой изменение назначения помещений или увеличение нагрузок на общедомовые сети (например, при замене газовых плит на электрические). Переоборудованием считается также устройство туалетов, ванных и кухонь в квартирах "без отделки". Для демонтажа оборудования при сохранении стояков водоснабжения и канализации проекта не требуется.

Реконструкция

Включает работы по фасаду, в т.ч. остекление лоджий, установку антенн и кондиционеров. Для всех видов работ необходим проект, причем для объединения лоджий и балконов требуется еще разрешение Москомархитектуры.
Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства, т.е. на основании принятого уполномоченным органом решения. К какому из перечисленных 3 разрядов отнести задуманные вами улучшения, будут решать специалисты Мосжилинспекции.

Оформление разрешительной документации не требуется в случае:

ремонта помещений;
устройства (разборки) встроенной мебели, антресолей (шкафов);
замены (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.

Проект и эскиз

Чтобы согласовать любой вид переустройства, потребуется наличие проекта или эскиза.
Проект заказывается в специализированной лицензированной организации (например, в частной архитектурной организации, получившей лицензию Москомархитектуры). От выбранной фирмы соответственно будет зависеть и стоимость проекта.
Эскиз может выполняться как специалистом, так и собственноручно - простым карандашом на плане квартиры, полученном в БТИ.

Работы, выполняемые по проекту

По проекту выполняются следующие работы по перепланировке жилого помещения:

устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при объединении помещений по горизонтали);
устройство проемов в перекрытиях (при объединении помещений по вертикали);
устройство внутренних лестниц;
устройство перегородок (с увеличением нагрузок) и несущих стен;
изменение конструкции полов (с увеличением нагрузок).

По проекту выполняются следующие работы по переоборудованию жилого помещения:

замена технологического, инженерного и сантехнического оборудования (под новое функциональное назначение помещения);
устройство туалетов, ванных комнат, кухонь;
перестановка нагревательных (отопительных), сантехнических и газовых приборов (исключая перенос радиаторов в за стекленные лоджии, балконы);
установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
замена и (или) установка дополнительного инженерного оборудования, увеличивающая энерго-, водопотребление, с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (исключая устройство полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления).

По проекту выполняются все работы по реконструкции:

изменение формы оконных и наружных дверных проемов;
ликвидация оконных и наружных дверных проемов;
устройство оконных и наружных дверных проемов;
изменение входов в здание;
устройство входов в здание;
пристройка тамбуров входов;
ликвидация балконов, тамбуров, козырьков;
изменение формы балконов, лоджий, тамбуров и козырьков;
остекление лоджий и балконов;
замена столярных элементов фасада;
установка наружных технических средств(кондиционеров, антенн и т.п.);
изменение материалов и пластики внешних конструкций;
объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями (осуществляется по проекту при наличии разрешения Москомархитектуры).

Работы, выполняемые по эскизу

По эскизу выполняются следующие работы по перепланировке:

разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные);
устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные);
заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах;
устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;
замена (установка дополнительного) инженерного оборудования (не влекущая переоборудования по всему зданию).

По эскизу выполняются следующие работы по переоборудованию:

демонтаж инженерного оборудования и (или) подводящих сетей при условии сохранения существующих стояков холодного горячего водоснабжения и канализации.

Ограничения на работы по переустройству помещений в жилых домах

В утвержденном Перечне устанавливаются ограничения по применению отдельных проектных (планировочных и конструктивных) решений, обусловленные, в том числе, конструктивными особенностями жилых домов, построенных по типовым проектам.
Указанные ограничения обязательны для всех видов переустройства, осуществляемых как с разработкой проектов, так и по эскизам.

Не допускается переустройство помещений, при котором:

ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;
предусматривается увеличение подсобной площади помещений за счет площади жилых комнат без изменения статуса (функционального назначения) последних в установленном порядке;
затрагиваются помещения в жилых домах, состоящие на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без соответствующего разрешения начальника штаба;
нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.

В жилых домах типовых серий не допускается:

устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;
устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов;
устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы.

По материалам рассылки "Жилищное право: актуальные вопросы законодательства"

Часть 2. Документы для переустройства.
Последствия самовольного переустройства