ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В РАЗДЕЛ VIII НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В
СТАТЬЮ 19 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ НАЛОГОВ И СБОРОВ"
Законопроектом предусматривается глава 251 "Налог на наследование
или дарение" Налогового кодекса Российской Федерации, которая заменит
Закон Российской Федерации "О налоге с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения". Указанный налог, являясь федеральным, будет
зачисляться в местный бюджет.
Этой главой определяются налогоплательщики, объект налогообложения,
налоговая база, налоговый период, налоговые ставки, а также иные элементы
налогообложения.
В качестве налогоплательщиков признаются физические лица, получающие
от других физических лиц в собственность в порядке наследования или
дарения имущество, определенное данной главой.
Объектом налогообложения признается получение физическим лицом в
собственность в порядке наследования (по закону или по завещанию) либо по
договору дарения от другого физического лица на день открытия наследства
или заключения договора дарения недвижимого имущества и транспортных
средств, имеющих место нахождения в Российской Федерации.
Налоговая база определяется как стоимость имущества, полученного в
порядке наследования или дарения. Стоимостью недвижимого имущества (кроме
земельного участка), полученного в собственность в порядке наследования
или дарения, признается инвентаризационная стоимость указанного имущества
на день открытия наследства или заключения договора дарения. Стоимостью
земельного участка признается кадастровая стоимость, в порядке,
устанавливаемом земельным законодательством Российской Федерации, на день
открытия наследства или заключения договора дарения.
Законопроектом не признается объектом налогообложения: получение
супругом в порядке наследования имущества умершего супруга или получение
в порядке дарения такого имущества одним супругом от другого супруга;
получение в порядке наследования (дарения) жилого дома (части жилого
дома), квартиры (части квартиры), земельного участка, если наследник
(одаряемый) является близким родственником, признаваемым таковым в
соответствии с семейным законодательством Российской Федерации,
наследодателя (дарителя) и проживал совместно с ним до дня открытия
наследства (заключения договора дарения) либо является ребенком
наследодателя, родившимся после открытия наследства, а также если
наследник (одаряемый) является иждивенцем (находился на полном содержании
наследодателя (дарителя) или получал от него помощь, которая являлась для
наследника (дарителя) постоянным и основным источником средств к
существованию) и проживал совместно с наследодателем (дарителем) до дня
открытия наследства (заключения договора дарения) не менее одного года;
получение в порядке наследования жилого дома (части жилого дома),
квартиры (части квартиры), земельного участка, если наследник является
инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
получение в порядке наследования имущества физического лица,
погибшего при выполнении им государственных или общественных обязанностей
либо при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни,
охране государственной, муниципальной и (или) иной формы собственности
либо охране правопорядка. Факт гибели при указанных обстоятельствах
наследодателя подтверждается документом, выдаваемым уполномоченным
органом (организацией).
Налогообложение стоимости имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения, будет осуществляться не с первого рубля, а
будет уменьшаться на не облагаемую налогом сумму, которая составляет при
наследовании 200 тыс. рублей, а при дарении - 20 тыс. рублей.
Указанные не облагаемые налогом суммы применяются при каждом
получении имущества в собственность в порядке дарения. Однако, если
налогоплательщик в течение одного календарного года неоднократно получает
имущество в собственность в порядке дарения от одного и того же
физического лица, то налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом
сумму применительно к имуществу, полученному на основании одного из
договоров дарения, заключенных в течение указанного периода.
Исчисление налога будет производиться налоговым органом при
наследовании - по месту открытия наследства, при дарении: недвижимого
имущества - по месту его нахождения, движимого имущества - по месту
совершения договора дарения движимого имущества.
Органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия,
и нотариусы, осуществляющие частную практику, будут обязаны представлять
в налоговый орган по месту своего нахождения сведения о выдаче
свидетельства о праве на наследство или удостоверения договора дарения не
позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального действия.
Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, будут обязаны представлять в налоговые органы по месту
своего нахождения сведения о государственной регистрации права
собственности на имущество, полученное в порядке наследования или
дарения, в течение десяти дней после такой регистрации.
Органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, будут
обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения
сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они
зарегистрированы на основании договора дарения или свидетельства о праве
на наследство, в течение десяти дней после такой регистрации.
Законопроект признает утратившими силу отдельные акты
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и определяет
дату вступления в силу закона.